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內憂外患 阿根廷面臨成長煩惱
CUBN記者 溫藝晗 北京報道提起阿根廷，讓人不禁會想起那個見面時擁抱、親吻雙頰，平時喜歡吃烤肉、喝葡萄酒，把奶酪當做零食的熱情奔放的民族。但近日，這個國傢遇到點麻煩，它正面臨著內憂外患的困境。先說內憂，6月5日，阿根廷四個農業團體宣佈，從當天起進行為期一周的全國性罷工，停止谷物、奶制品和肉類產品交易，以抗議阿根廷地方政府提高對農業用地的稅收。再說外患，今年4月份，阿根廷宣佈對其最大石油企業雷普索爾-YPF公司實行國有化，由於這傢公司由西班牙石油公司雷普索爾控股，因而阿根廷此舉引發西方輿論的非議。美國國會的一份提議案認為阿根廷的國有化措施系“非法行為”，呼籲美國政府聯合歐洲國傢將阿根廷“踢出”二十國集團（G20）。農業團體全國性罷工記者從相關媒體瞭解到，6月5日，阿根廷農業團體罷工的導火索是阿根廷農業大省佈宜諾斯艾利斯省決定調高對農業用地的稅收，當地農民決定實施罷工進行抗議。抗議行動隨後蔓延到阿根廷其他農業省份，並最終演變為全國性的農業罷工。記者瞭解到，阿根廷共和國位於南美洲東南部，全國地勢西高東低，西部是以安第斯山為主體的山脈，東部和中部的潘帕斯草原是著名的農牧業區，北部查科平原多沼澤、森林，南部為巴塔哥尼亞高原。阿根廷河流湖泊眾多，為阿根廷提供瞭豐富的水力資源。最主要的河流巴拉那河，全長4700公裡，為南美第二大河。全國大部分地區土壤肥沃、氣候溫和，適合於農牧業的發展。國土南北狹長，有3600多公裡，南北氣候差異很大。北部屬亞熱帶氣候，降水較多，中部和東部屬溫帶氣候，南部屬嚴寒的極地氣候。阿根廷國土面積278.04萬平方公裡，可耕地和多年生作物用地2720萬公頃(其中可耕地為2500萬公頃，多年生作物用地220萬公頃)，占國土面積的9.8%；長期牧場14210萬公頃，占51.2%；森林和林地5910萬公頃，占21%。灌溉面積為169萬公頃，占可耕地面積的6.8%。農業人口占總人口的10%，農業勞動力占總勞動力的9.4%。人均擁有耕地0.76公頃，每個農業勞動力負擔耕地面積為21公頃。早在16世紀末，阿根廷已有瞭小麥、稻谷、果樹、棉花等農作物的種植和農產品的加工作坊。18世紀，潘帕斯草原的肥沃土地和天然牧場日益受到重視，畜牧業得到較大發展。從19世紀70~80年代到本世紀30年代，阿根廷農牧業蓬勃發展，小麥、玉米等作物的種植面積成倍增加；同時，隨著歐洲對畜產品需求的上升，養牛業和養羊業迅速發展。1878年阿根廷開始出口小麥，之後農牧產品的出口持續增加。阿根廷國土面積的55%是牧場，是世界主要的農業生產和出口大國。阿根廷是世界糧食和肉類重要生產國和出口國，素有“糧倉肉庫”之稱。主要種植小麥、玉米、大豆、高粱和葵花籽等。大豆、玉米和小麥等農作物在國際市場中占有重要份額。玉米的主要產區在潘帕斯草原，其產量占全國的一半以上。玉米的播種面積在30年代達到頂峰，戰後逐漸減少。由於單產提高較多，總產與30年代基本持平，某些年份甚至略有上升，2006/07年播種面積為358萬公頃，2007年產量為2180萬噸。小麥是阿根廷最重要的糧食作物，產量在拉丁美洲居第l位。小麥產量中通常有一半以上供出口，其餘供內銷。潘帕斯草原區，特別是佈宜諾斯艾利斯省，地勢平坦、土質肥沃、氣候適宜，是小麥生產和出口的基地，播種面積常年保持在500萬公頃上下，產量在1982／83年度達到1500萬噸的高峰，2006/07年度產量為1460萬噸。阿根廷的四大油料作物中大豆是最重要的油料作物。自70年代以來，大豆的種植迅猛發展，面積由1970年的3.77萬公頃擴大到2007年的1614萬公頃。2007年大豆總產量達4748萬噸，在拉美僅次於巴西，列第2位，在全世界居第4位。大豆的主要產區是聖菲省、佈宜諾斯艾利斯省和科爾多瓦省，其產量占全國的90%。據悉，阿根廷四個主要農業團體是在6月5日當天舉行聯席會議後宣佈瞭罷工這一決定的。阿根廷農業聯合會主席愛德華?佈茲指出，農業是阿根廷的支柱產業之一，但是阿根廷聯邦和地方政府不僅不扶持農業生產，反而不斷增加農業賦稅，提高農業生產的成本。此次調高農業用地稅收，將使阿根廷農業生產再次受到打擊。佈茲表示，在為期一周的罷工中，阿根廷農業部門將停止所有谷物、奶制品和肉類制品的運輸、交易和出口，農產品交易市場將徹底關閉，但他們不會切斷全國的公路進行抗議。遭遇“外資寒冬”4月16日，阿根廷總統克裡斯蒂娜向議會提交瞭一份名為《阿根廷石油主權》的法案，稱阿根廷是拉丁美洲唯一一個無法掌控和管理自己自然資源的國傢，因此她要求盡快“收回阿根廷的石油主權”。其第一步就是向其國內第一大石油企業YPF的第一大股東、西班牙雷普索爾公司強行收購YPF的51%的股份，以實現對這傢企業的控股。根據該法案，被收購的股份將按照51%和49%的比例分給阿根廷國傢政府和該國幾個出產石油的省份組成的“聯邦石油生產省份組織”。這項法案在阿根廷議會得到瞭絕大多數議員的贊同，很快得到瞭通過。這一事件，直接讓處於冬季的阿根廷遭遇到瞭嚴峻的“外資寒冬”，因為有跡象顯示外資正在出逃阿根廷。目前，阿根廷比索對美元的官方匯率為1:4.46，但在黑市上，這個數字已經超過瞭1：5.20，而金融市場上通過金融操作轉移外匯的美元兌比索實際匯率則甚至已經超過瞭1:5.7。黑市外匯價格的大幅上漲，這顯示外國資本已經開始出逃。記者瞭解到，發生此次事件的原因是，近幾年來，阿根廷的能源危機愈演愈烈，石油和天然氣產量逐年下降，不得不每年進口大量的原油和天然氣。在2011年，能源的進口額甚至已和阿根廷貿易順差規模相當。造成此種情況的原因和阿根廷政府對石油價格的控制是分不開的。在阿根廷國內，成品油長期維持在42美元/桶的低價，遠低於國際市場價格，此外，阿根廷政府還對油氣出口征收高達40%的高額關稅。這樣的政策使得許多外資覺得在石油勘探和開采等上遊領域的投資並不合算，而通過直接進口原油進行加工繼而進行成品油銷售的利潤則更加有吸引力。這種情況讓阿根廷政府十分擔心。尤其在去年在阿根廷Vaca Muerta地區發現瞭大量頁巖氣資源之後，阿根廷政府其實已經下決心改變原先的能源政策，將石油資源的生產和經營收歸國有，解決該國的能源危機。而阿根廷石油政策調整之後的一個重要轉變，是該國政府和企業要在石油市場上占據絕對優勢，外資石油企業將成為阿政府重點遏制的對象。此次國有化YPF的事件無疑向向外界透露瞭這樣一個信號：外資可以在阿根廷進行石油開發活動，但政府具有絕對的主導權和話語權，可以制定一切“遊戲規則”，哪怕是極其不公平的規則，甚至還完全有可能在日後“翻臉”撕毀合作協議。目前，中國石油企業在阿根廷也有不少投資，中海油擁有阿根廷第二大石油企業泛美能源20%的股份，而中石化也在去年以24.5億美元的價格收購瞭美國西方石油公司阿根廷子公司的全部股份及其關聯公司。但是，阿根廷在石油政策方面的不確定性以及對外資這種微妙的態度，中國企業仍需仔細斟酌考量。或制約阿根廷發展世界銀行行長佐利克對阿經濟壓力下民粹主義與保護主義的抬頭表示擔憂，冒著外國投資者信心減弱的危險，阿根廷YPF公司國有化的做法是個“錯誤”，“我們應該對此引以為戒”。佐利克表示不贊成政府以民眾主義和保護主義手段緩解經濟壓力，他說國有化“是不應該有的行為”。國際貨幣基金組織研究部顧問托馬斯?赫爾佈林也表示批評，認為這會影響阿根廷的貿易環境和投資環境，不利於經濟的增長。歐洲之聲也報道稱，歐委會主席巴羅佐對16日阿根廷宣佈決定將YPF石油公司國有化“深感失望”，稱將用“一切可能的辦法”支持該事件中西班牙的立場。在與德國總統高克（Joachim Gauck）的會見中，巴羅佐強調不應傷害商業環境，而需要尋求雙方都能接受的解決途徑。他希望阿根廷當局能夠“遵守國際承諾和義務”，包括阿西兩國之間就投資保護簽訂的雙邊協議。歐委會已經向阿根廷政府轉達不滿，認為這向國際投資者傳達瞭“非常負面的信息”，並將嚴重傷害阿根廷的商業環境，制造其他公司“法律上的不安全感”。歐盟貿易委員德古赫特將向阿根廷貿易部長寫信表達嚴重關註。歐委會已經取消原定於4月19-20日舉行的歐盟-阿根廷混委會。有分析傢認為，阿根廷的此舉可能會嚇跑外國投資者，導致西班牙政府采取報復行動。據英國《金融時報》報道，YPF在紐約的股價下挫21%，在佈宜諾斯艾利斯上市的股票在下跌2.4%後停牌。預計西班牙雷普索爾公司將失去其現有股權的一半，而非全部股權。而根據分析師的估計，YPF的51%股權的市值在50億美元左右。
新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-08/14227房貸高雄桃源房貸7726.html
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